Что такое переаттестация на соответствие занимаемой должности

Аттестация работников на соответствие занимаемой должности. Нормативная база

Аттестация работников на соответствие занимаемой должности – периодическая оценка профессионального уровня, результатов деятельности и деловых качеств работника.

Аттестация может быть обязательной и добровольной.

Обязательную аттестацию, в соответствии с законом, проводят в отношении нескольких категорий работников:

• педагоги (ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с11.01.2023 г.), Приказ Минобрнауки РФ № 276 от 07.04.2014 г.);
• работники, обеспечивающие транспортную безопасность (ст. 12.1 ФЗ № 16-ФЗ от 09.02.2007 г. (ред. от 28.06.2022 г.);
• государственные гражданские служащие (ст. 48 ФЗ № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. (с изм. на 28.12.2022 г.);
• железнодорожные работники (ст. 25 ФЗ № 17-ФЗ от 10.01.2003 г. (с изм. на 19.12.2022 г.);
• работники, обеспечивающие промышленную безопасность (ст. 9, ст. 14 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (ред. от 11.06.2021 г.);
• руководители федеральных государственных унитарных предприятий (Постановление Правительства РФ № 234 от 16.03.2000 г. (с изм. на 10.07.2020 г.);
• работники учреждений культуры и искусства (Письмо Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ № 7790-44/04-ПХ от 08.02.2010 г.);
• работники авиации (ст. 8.1 ФЗ № 60-ФЗ от 19.03.1997 г. (ред. от 19.12.2022 г.);
• работники, ответственные за обеспечение БДД (Приказ Минтранса № 283 от 31.07.2020 г.);
• сотрудники таможенных органов (ст. 47 ФЗ № 114-ФЗ от 21.07.1997 г. (ред. от 05.12.2022 г.);
• научные сотрудники (ст. 336.1 ТК РФ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023 г.).

Добровольная аттестация проводится по инициативе работодателя или сотрудника. Её организуют для оценки профессиональных навыков и качеств сотрудника, обнаружения потребности в дополнительном профессиональном образовании, определения размера заработной платы и перспективы карьерного роста.

Также добровольная аттестация может проводиться в связи с модернизацией (заменой) производственного оборудования или техники.

Аттестацию на соответствие занимаемой должности не нужно проходить работникам, имеющим квалификационную категорию (например, педагогам с первой или высшей квалификационной категорией); беременным женщинам; женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком (до 3-х лет); одиноким матерям / отцам, воспитывающим детей до 14 лет; сотрудникам, проработавшим менее 1-го года в занимаемой должности; работникам, отсутствующим более 4 месяцев на рабочем месте в связи с заболеванием.

Цель проведения аттестации

Аттестация проводится с целью подтверждения соответствия работника занимаемой им должности на основе оценки его профессиональной деятельности; повышения эффективности труда за счёт рационального использования квалифицированных кадров; стимулирования персонала к повышению квалификации.

Положительные итоги аттестации могут являться для работодателя показателем высокой компетентности работника и основанием для поощрения сотрудника, дифференциации его заработной платы.

Отрицательные итоги аттестации могут являться для работодателя показателем некомпетентности сотрудника и основанием для понижения в должности, отстранения от выполнения работы или увольнения (ст.81 ТК РФ).

Периодичность проведения аттестации

Периодичность проведения аттестации на соответствие занимаемой должности зависит от отрасли, в которой работает человек, и определяется законодательными актами и локальными нормативными актами организации.

Например, педагогическим работникам проходить аттестацию необходимо не реже 1 раза в 5 лет (ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 г.); научные сотрудники обязаны проходить аттестацию также не реже 1 раза в 5 лет, но и не чаще 1 раза в 2 года (ч.7 ст. 336.1 ТК РФ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023 г.); сотрудники таможенных органов должны проходить аттестацию не реже 1 раза в 4 года, но не чаще 1 раза в 2 года (ч.2 ст. 47 ФЗ № 114-ФЗ от 21.07.1997 г. (ред. от 05.12.2022 г.).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В организации может проводиться внеплановая аттестация. Причины проведения внеплановой аттестации прописываются в положении об аттестации персонала организации (например, смена руководителя, производственный брак, смена оборудования, резкое снижение производительности труда и т.д.).

Традиционная система аттестации и порядок её проведения

Традиционная система аттестации подразумевает под собой мероприятие по подготовке и проведению оценки квалификации сотрудников в соответствии с положением об аттестации персонала организации.

Подготовка и проведение аттестации включает несколько этапов:

• подготовку работодателем положения об аттестации персонала;
• создание в организации аттестационной комиссии;
• составление графика аттестации;
• подготовку документов, необходимых для аттестации;
• подготовка уведомления об аттестации для работников;
• информирование работников о прохождении аттестации;
• подписание работниками положения;
• проведение заседания аттестационной комиссии;
• подготовка выводов и рекомендаций о результатах аттестации;
• ознакомление сотрудника и руководителя о результатах аттестации.

Требования к квалификации для прохождения аттестации

При подготовке документов, необходимых для аттестации, особое внимание следует уделять документам об образовании. Важно, чтобы образование сотрудника соответствовало требованиям профессионального стандарта (при наличии) или Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ №761н от 26.08.2010 г.).

Если сотрудник был принят на работу или переведён на новую должность без соответствующего требованиям законодательства образования, то ему в обязательном порядке необходимо пройти обучение по программе профессиональной переподготовки и получить диплом о профпереподготовке, чтобы соответствовать квалификационным требованиям.

В период трудовой деятельности сотрудникам также необходимо периодически проходить повышение квалификации с целью обновления профессиональных знаний и навыков. Периодичность такого обучения определяется законодательством в зависимости от избранной сфере деятельности и может быть разной, например, не реже 1 раза в 3 года или 1 раза в 5 лет. Полученные в процессе повышения квалификации компетенции будут способствовать более успешному прохождению аттестации.

Помочь в вопросе прохождения необходимой профпереподготовки и обязательного повышения квалификации может Образовательный портал «Эксперт». На нашем портале Вы сможете найти образовательные программы по 52-м направлениям. Ознакомиться с полным перечнем курсов возможно на нашем сайте https://expert123.ru/

Положение об аттестации работников

Положение об аттестации персонала – локальный нормативный акт, подготовленный и подписанный руководителем организации, определяющий цели, задачи, правила и порядок поведения аттестации.

Положение включает несколько основных разделов:

1. Общая информация – содержит сведения о целях, задачах и основаниях проведения аттестации, составе аттестуемых.
2. Подготовительные мероприятия – содержит сведения о составе комиссии, графике проведения аттестации, процессе уведомления работников о предстоящей аттестации.
3. Порядок проведения – описывает проведение процедуры аттестации, механизм принятия решения, вид оформления итогов.
4. Заключительные положения – описывают сведения о сроках и месте хранения аттестационных документов.

Подготовка и проведение аттестации

Состав комиссии

Состав комиссии формируется из числа работников и утверждается руководителем организации. Он включает членов комиссии, секретаря и председателя.

При формировании комиссии обязательно определяются и прописываются полномочия каждого участника комиссии, решается за кем закрепляется право голоса.

Рекомендуется, чтобы комиссия включала нечётное количество участников, так как это позволит избежать одинакового количества голосов и повторного голосования. Если комиссия всё же включает четное количество участников, то необходимо определить, чей голос будет решающим в случае возникновения спорной ситуации.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! При выборе состава комиссии необходимо учитывать, что её члены должны иметь достаточный уровень квалификации и обладать необходимыми знаниями, способностью объективно оценивать профессиональные умения и знания аттестуемого.

График испытаний

График проведения аттестации необходимо составлять и утверждать у руководителя организации ежегодно. Он должен составляться заранее, чтобы аттестуемые успели ознакомиться с ним.

График обязательно должен включать следующие сведения: перечень сотрудников, дату и время проведения аттестации, место проведения экзамена.

Уведомление работников

Перед проведением аттестации на соответствие занимаемой должности работодателю необходимо известить сотрудников. Сделать это следует заблаговременно – не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации по графику.

Для извещения работодателю следует подготовить уведомление в свободной форме. Затем он ознакамливает аттестуемых с ним и положением об аттестации под подпись.

Если сотрудник отказывается подписывать уведомление, то составляется акт (также в свободной форме), который работнику необходимо подписать.

Подготовка необходимых документов

Перечень документов, которые необходимо передать в аттестационную комиссию, каждый работодатель определяет самостоятельно. Так, в некоторых организациях может потребоваться заявление и отчёт о выполненной работе за установленный период, а в других, например, школах, потребуется портфолио и представление (документ, включающий оценку деятельности работника).

Заседание комиссии

Заседание комиссии проводится в присутствии аттестуемого. Члены комиссии проводят беседу с работником, задают ему вопросы, после чего аттестуемый покидает помещение, а комиссия принимает решение. Затем сотрудник возвращается к комиссии и узнаёт результаты аттестации.

Протокол аттестации работников

Протокол – основной документ в процессе проведения аттестации. Он включает в себя сведения об аттестуемом, процессе оценивания и результатах аттестации. Кроме этого, в протоколе фиксируется ход опроса аттестуемого.

Стандартизированной формы протокола не существует, поэтому работодатель определяет её самостоятельно, исходя из необходимости внести следующие сведения: наименование документа, дата и номер, место проведения аттестации, состав аттестационной комиссии, список аттестуемых и основная информация о них (должность, подразделение), краткое описание ответов на вопросы комиссии, итоговое решение комиссии.

Протокол может печататься на фирменном бланке организации. Он обязательно подписывается всеми членами комиссии. Последним ставит подпись её глава.

Результаты аттестации

Всем работникам, прошедшим аттестацию на соответствие занимаемой должности, должен выдаваться аттестационный лист, составленный в свободной форме. В данном документе указываются: дата проведения аттестации, данные работника (ФИО, стаж работы, должность, подразделение), перечень задаваемых аттестуемому вопросов, ответы на вопросы, итоги аттестации, рекомендации для аттестуемого, подписи членов комиссии и подпись аттестуемого работника.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Работник в праве обжаловать итоги аттестации в соответствии с законодательством РФ. Для этого ему следует подать заявление об обжаловании результатов аттестации в комиссию по трудовым спорам в своём регионе или в суд. Заявление в суд подаётся не позднее 3-х месяцев со дня оглашения результатов аттестации.