Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Законодательные аспекты

Обучение руководителей и специалистов в области охране труда – это мероприятие, направленное на обеспечение в организации безопасных условий труда с целью сохранения жизни, работоспособности и здоровья сотрудников.

Организация обучения по охране труда является обязанностью работодателя в соответствии со ст.214 Трудового кодекса РФ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023 г.).

Обучению требованиям охраны труда подлежат (п.53 Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 г.):

• руководители организаций и их заместители;
• руководители структурных подразделений организаций и их заместители;
• специалисты по охране труда;
• специалисты и работники рабочих профессий;
• члены комиссий по проверке знаний в области охраны труда;
• члены комитетов по охране труда, уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов.

Какую программу обучения охране труда выбрать

На текущий момент выделяют три программы обучения требованиям охраны труда – А, Б, В. Рассмотрим их подробнее.

Программа А «Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда». Предназначена для руководителей, руководителей подразделений, специалистов по ОТ, уполномоченных по ОТ и членов комиссий, специалистов, имеющих 1 и 2 класс по СОУТ.

Программа содержит информацию об основах охраны труда в РФ, стратегиях безопасности труда и охраны здоровья, системах управления ОТ в организации и методах расследования и предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Программа Б «Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и/или опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков». Предназначена для руководителей, руководителей подразделений, специалистов по ОТ, уполномоченных по ОТ, членов комиссий, работников и специалистов, имеющих 3 класс по СОУТ.

В программу обучения входит информация о классификации опасностей, идентификации вредных и/или опасных производственных факторов на рабочем месте, оценке уровня профессионального риска выявленных (идентифицированных) опасностей, безопасных методах и приемах выполнения работ, мерах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, средствах индивидуальной защиты от воздействия вредных и/или опасных производственных факторов, разработке мероприятий по снижению уровней профрисков, организации оказания первой помощи.

Программа В «Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда». Предназначена для ответственных за организацию работ с повышенной опасностью, членов комиссий, специалистов и работников, имеющих 4 класс по СОУТ.

В процессе обучения изучаются общие требования безопасного выполнения работ повышенной опасности, законодательство в области организации безопасного производства работ с повышенной опасностью и основы организации работ по наряду – допуску.

Варианты выбора программ А, Б, В

Существует несколько вариантов выбора программ обучения. В зависимости от условий труда работодатель самостоятельно определяет, какой вариант обучения ему подходит.

Если в организации отсутствуют опасные и вредные условия труда (имеется 1 или 2 класс по СОУТ) достаточно будет пройти обучение требованиям охраны труда по программе А (проходят руководители и их заместители, специалисты ОТ и ответственные за ОТ, члены комиссии).

Если в организации существуют опасные и вредные условия труда (3 класс по СОУТ), то возможно два варианта обучения – только программа Б (проходят рабочие профессии, имеющие 3 класс); программы А + Б (проходят руководители, специалисты ответственные за ОТ, члены комиссии).

Если в организации существуют условия труда повышенной опасности (4 класс по СОУТ), то также возможно два варианта обучения – только программа В (проходят рабочие профессии, имеющие 4 класс); программы А + В (проходят руководители, специалисты ответственные за ОТ, члены комиссии).

Если в организации имеется 3 и 4 класс по СОУТ, то подходят следующие два варианта обучения –  программы Б + В (проходят специалисты и рабочие профессии, имеющие 3 класс + рабочие профессии, имеющие 4 класс); программы А + Б + В (проходят руководители, специалисты ответственные за ОТ, члены комиссии).

Как часто нужно проходить обучение по охране труда

Периодичность проведения обучения требованиям охраны труда устанавливает п.59-60 ч.6 Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 г. В соответствии с ним плановое обучение по программам А, Б необходимо проводить с периодичностью не реже 1 раза в 3 года. Для сотрудников, выполняющих работы повышенной опасности, периодичность обучения требованиям охраны труда (по программе В) должна составлять не реже 1 раза в год.

Вновь принимаемые сотрудники, а также работники, переведённые на новую должность, должны пройти обучение требованиям охраны труда не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или подписания приказа о переводе на новую должность.

В случае вступления в силу новых нормативно-правовых актов, содержащих требования охраны труда; ввода в эксплуатацию нового оборудования; изменения в эксплуатации оборудования; ввода новых технологий работы, нового сырья, материалов или инструментов необходимо проходить внеплановое обучение требованиям охраны труда в срок не позднее 60 календарных дней со дня вступления в силу изменений.

Срок обучения требованиям охраны труда при приёме на работу

В соответствии с п.46 Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 г. продолжительность обучения требованиям охраны труда должна быть не менее 16 часов.

В случае необходимости освоить 2 или 3 программы обучения по охране труда общая продолжительность обучения суммируется. При этом общая минимальная продолжительность обучения может быть снижена, но не менее, чем до 40 часов, если сотруднику установлено обучение по трём программам обучения требованиям охраны труда.

Кто проводит специальное обучение по охране труда работников организации

Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 г. предусматривает два способа проведения обучения требованиям охраны труда – у работодателя или в аккредитованном учебном центре, оказывающем услуги по обучению вопросам охраны труда.

Обучение требованиям охраны труда у работодателя

Для того, чтобы работодатель имел право проводить обучение сотрудников требованиям охраны труда в своей организации, необходимо выполнить следующие шаги:

1. Определить потребность в обучении. Работодатель формирует сведения о работниках, которым необходимо пройти обучение по охране труда, и сведения о работниках, освобождённых от прохождения обучения.
2. Подготовить специалистов, проводящих обучение. Работодатель определяет из штата не менее 2-х лиц, которые будут проводить обучение по охране труда, и обучает их охране труда в аккредитованном учебном центре (по программе А, Б, В). Допустимо привлечение специалистов по договорам гражданско-правового характера (ГПХ).

3. Создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Работодатель формирует в организации комиссию по проверке знаний требований охраны труда. В состав комиссии могут входить руководители и специалисты структурных подразделений, специалисты служб охраны труда. Также в состав комиссии могут быть включены представители профсоюзного органа и уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов. Минимальное количество человек в составе комиссии – 3 (председатель, заместитель председателя (при необходимости) и члены комиссии).

Сотрудники, входящие в состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда, направляются на обучение требованиям охраны труда, вопросам оказания первой помощи и вопросам использования средств индивидуальной защиты в аккредитованный учебный центр (п.72, п.76 Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 г.).

После завершения обучения требованиям ОТ в аккредитованном учебном центре все участники комиссии обязательно должны пройти тестирование на портале единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ) в сети «Интернет». Организацией проведения тестирования на портале ЕИСОТ занимается аккредитованный учебный центр, в котором специалисты проходили обучение.

4. Подготовить материально-техническую базу. Руководитель подготавливает учебные помещения и оборудование, места обучения (из расчета не менее 1 на 100 работников), тренировочный полигон для отработки практических навыков (при обучении сотрудников по программе В), манекен (для обучения вопросам оказания первой помощи).
5. Подготовить учебно-методическую базу. В организации разрабатываются программы обучения по охране труда и учебные материалы, формируются справочные базы законодательных и нормативных актов по охране труда.
6. Зарегистрироваться в реестре юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП), осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Руководитель организации или ответственное лицо направляют уведомление в Министерство труда и социальной защиты (посредством личного кабинета ведомства) о необходимости внесения юридического лица или индивидуального предпринимателя в реестр ИП и ЮЛ, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда (п.106 ч.11 Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 г.).

Уведомление должно подписываться электронной подписью и включать следующие сведения:

• Полное и сокращённое наименование организации (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма, адрес нахождения организации, государственный регистрационный номер записи о создании ЮЛ, данные документа о внесении сведений в ЕГРЮЛ, адрес электронной почты и номер телефона организации.
• ФИО индивидуального предпринимателя, адрес проживания, паспортные данные, государственный регистрационный номер записи о госрегистрации ИП, данные документа о внесении сведений в ЕГРИП, адрес электронной почты и номер телефона ИП.
• ИНН, данные документа о постановке на учёт в налоговом органе.
• Основной государственный регистрационный номер ЮЛ / ИП.
• Заверенная работодателем копия решения о проведении обучения без привлечения образовательной организации. При наличии профсоюза или иного уполномоченного представительного органа также ставится отметка об учёте его мнения.
• Адрес официального сайта организации в сети «Интернет» (при наличии).
• Сведения о количестве человек, подлежащих обучению и о среднесписочной численности работников.
• Сведения о наличии и количестве мест обучения, оснащённых необходимым оборудованием и информационно-справочными системами; технических средств для отработки практических навыков; программ обучения по охране труда; учебно-методических материалов и материалов для проверки знаний требований охраны труда.
• Сведения о наличии в штате не менее 2-х лиц или привлеченных сотрудников, проводящих обучение по охране труда; о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Проводить обучение сотрудников в организации работодатель может только после выполнения всех вышеуказанных требований и включения в реестр организаций, осуществляющих деятельность по обучению своих работников.

Результаты проверки знания требований охраны труда работников оформляются в виде протокола после внесения сведений в реестр обученных по ОТ лиц. Он может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде.

Протокол должен включать в себя: сведения о наименовании организации / ИП; дату и номер приказа о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда; наименование и продолжительность обучающей программы; ФИО работника, прошедшего обучение; результаты проверки знания требований ОТ; дату проверки знания требований ОТ; ФИО всех членов комиссии; регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц; подпись работника, прошедшего обучение и проверку знания требований ОТ (п.92 Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 г.).

Дополнительно к протоколу может выдаваться удостоверение о проверке знания работником требований охраны труда. Решение о его выдаче принимает работодатель (если нормативно-правовыми актами не установлена необходимость выдачи удостоверения) (п.94 Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 г.).

Обучение требованиям охраны труда в аккредитованном учебном центре

Наиболее быстрым и простым способом обучения требованиям охраны труда является обучение в аккредитованном учебном центре, оказывающем услуги по обучению вопросам охраны труда. Такой центр может проводить обучение по охране труда как очно, так и заочно с применением дистанционных образовательных технологий.

В современных условиях наиболее популярно именно дистанционное обучение, т.к. оно позволяет пройти обучение без отрыва от производства и получить документы об обучении установленного образца.

Для того, чтобы дистанционно обучить сотрудников необходимо:

1. Определиться с программами обучения по охране труда (программа А, Б, В).
2. Подготовить приказ со списком работников, которых нужно обучить требованиям охраны труда, и сотрудников, освобождённых от прохождения обучения по охране труда.
3. Направить заявку на обучение в учебный центр и документы для подготовки договора (реквизиты организации, контактный номер телефона, предполагаемая дата начала обучения).
4. Подписать договор и оплатить обучение.
5. Получить доступы на портал дистанционного обучения, где загружены все необходимые учебные материалы и тесты.
6. Изучить учебные материалы и выполнить проверку знаний в форме тестирования.
7. Получить сканы документов об обучении на проверку.
8. Получить оригиналы документов по Почте России заказным письмом (БЕСПЛАТНО).

Пройти дистанционное обучение по охране труда возможно в Образовательном портале «Эксперт» https://expert123.ru/ohrana-truda/

Наш портал строго соблюдает действующее законодательство РФ в области дистанционного образования и организует предоставление образовательных услуг на основании лицензии.

Мы являемся проверенным партнёром, взаимодействующим с известными крупными предприятиями, бюджетными организациями и физическими лицами по всей территории РФ https://expert123.ru/otzyvy-o-kompanii-ekspert/

Кто должен проходить проверку знания требований охраны труда на портале ЕИСОТ

Проходить проверку знания требований охраны труда на портале единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ) в соответствии с п.78 Постановления Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 г. обязаны следующие категории работников:

• руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;
• руководители и преподаватели организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии;
• руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда организаций.

Остальные категории работников проходят проверку знания ОТ в комиссии по проверке знаний требований охраны труда (если обучение проводит работодатель в организации) или в учебном центре (если обучение проходит в аккредитованной учебной организации).

Преимущества дистанционного образования

Популярность дистанционного обучения (заочного с применением дистанционных образовательных технологий) связана с его многочисленными преимуществами:

1. Удобство. При дистанционном обучении слушателю не нужно посещать учебный центр; обучение легко совмещать с работой; изучать учебные материалы и выполнять тестовые задания можно в абсолютно любое время в течение срока обучения (доступ открыт 24/7).
2. Качество. Учебные материалы не отличаются по качеству от лекционных материалов очного обучения.
3. Легальность. Дистанционное обучение разрешено п.2 ст.16 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу 28.03.2023 г.) и Приказом Минобрнауки РФ № 816 от 23.08.2017 г. «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ».
4. Стоимость. Стоимость дистанционного обучения значительно ниже, чем очного.

Выбрав обучение в Образовательном портале «Эксперт», слушатели получают несколько дополнительных преимуществ:

• актуальные и качественные учебные материалы, разработанные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
• регистрация документов об обучении в системе ФИС ФРДО;
• компетентные консультации от специалистов по вопросам обучения;
• низкие цены и отсутствие скрытых дополнительных расходов;
• БЕСПЛАТНАЯ отправка документов заказным письмом Почтой России после завершения обучения.